يقترح هذا التقرير نموذج بديل عن الدعم الاجتماعي في سوريا يعزز دور القطاع الأهلي. ويستعرض التقرير المشكلة الراهنة، واسبابها، وأبرز الثغرات في السياسات المعتمدة، والخيارات السياسية المطروحة أمام صانعي القرار، بحسب الهيكلية التالية:

ملخص تنفيذي

1- مقدمة

2- مشكلة الدعم في سوريا
2.1- عدم وصول الدعم إلى الفئات المستهدفة
2.2- التهريب والدعم: كيف تحوّل الدعم الحكومي إلى منفذ لاستنزاف الاقتصاد؟
2.3- ارتفاع الكلفة على خزينة الدولة
2.4 ارتفاع معدلات التضخم
2.5- ارتفاع معدلات الفائدة
2.6- الفساد في سياسة الدعم

3- جوهر الأزمة: النظام الاشتراكي والسعي إلى إعادة توزيع الثروة
3.1- الدعم أداةً لإعادة توزيع الثروة في النظام الاشتراكي
3.2- سياسات الترقيع والتمسك بالدعم رغم الفشل المتكرر
3.3- فشل البرامج الاجتماعية الأخرى

4- الحلول غير المجدية: التحول نحو نظام الاستهداف
4.1- تطوير قائمة الاستهداف
4.2- البطاقة الذكية: الدعم السلعي
4.3- التحول من الدعم السلعي إلى الدعم النقدي

5. الحلول المقترحة
5.1- تحرير الأسعار ورفع الدعم كليا
5.2- إخراج الحكومة من منظومة التقديمات الاجتماعية
5.3- تمكين القطاع الأهلي من تطوير شبكة أمان اجتماعي
5.4- الحكومة ملاذا أخيرا
5.5- بعض التجارب الدولية

6- الخاتمة والتوصيات

د. جمعة حجازي – باحث في مبادرة سراج – المعهد اللبناني لدراسات السوق